Минтранс рассматривает возможность легализации овербукинга — продажи билетов сверх числа мест в самолете. Такая практика широко применяется за рубежом, однако в России для нее пока нет полноценного правового механизма. Перевозчики рассчитывают, что часть пассажиров не придет на рейс, но нехватка мест может возникнуть и по другим причинам.
Авиационный эксперт Роман Гусаров отметил, что к подобной ситуации способны привести закрытие аэропорта, введение плана «Ковер», задержка рейса или замена самолета на борт с иной конфигурацией салона. Главный вопрос заключается в том, кому придется отказать в посадке, если на рейс прибудут все пассажиры. По мнению эксперта, закон должен заранее установить порядок отбора и определить защищенные категории граждан.
В их число предлагается включить людей с инвалидностью, пожилых пассажиров и путешествующих с маленькими детьми. «Необходимо, чтобы были четко прописаны правила: кто может быть оставлен на земле, кто не может и какая компенсация ему положена», — сказал Гусаров. Он считает, что российским законодателям стоит изучить зарубежный опыт, но не переносить его в страну без адаптации.
В европейских странах авиакомпании сначала могут искать добровольцев, готовых перенести поездку за дополнительную выплату. Среди обсуждаемых вариантов в России звучит компенсация до 200% стоимости билета, если пассажир узнает о проблеме до вылета и не получает замену в течение суток. В остальных случаях размер выплаты может быть ниже.
Председатель Всероссийской ассоциации пассажиров Илья Зотов назвал ключевыми условиями прямую компенсацию, защиту граждан, автоматическое перечисление денег и возможность отказаться от участия в овербукинге. Пассажиру, по его мнению, не следует подавать заявления и стоять в очередях. Исполнительный директор агентства «АвиаПорт» Олег Пантелеев добавил, что компенсация не должна лишать человека права потребовать полного возмещения ущерба по Гражданскому кодексу.
Отдельно обсуждается вопрос о пассажирах, которые не хотят участвовать в системе овербукинга. Гусаров выступил против специального более дорогого тарифа с гарантированным местом, заявив: «Не надо здесь устраивать ценовую сегрегацию. Все-таки лучше решать этот вопрос компенсационно». Зотов считает возможным запуск механизма в пилотном режиме на направлениях с высокой частотой рейсов, но подчеркивает, что выгода для отрасли не должна создавать неопределенность для пассажиров.