Госдума приняла в третьем, окончательном чтении законопроект, который лишает операции по обслуживанию банковских карт освобождения от уплаты налога на добавленную стоимость. Эта законодательная инициатива меняет правила, действовавшие в стране с 2006 года. Ранее подобные услуги, а также деятельность компаний, занимающихся процессингом и эквайрингом, не облагались налогом ради стимулирования безналичных расчетов. Теперь льготный режим сохранится исключительно для процедур открытия и ведения банковских счетов физических и юридических лиц, но сами операции с картами подпадут под общее налогообложение.
Документ был внесен на рассмотрение парламента в сентябре как часть общего бюджетного пакета. Как сообщает Interfax, нововведения затрагивают статьи Налогового кодекса, которые ранее освобождали от НДС организации, обеспечивающие техническое взаимодействие между участниками расчетов. Это означает, что налоговая нагрузка ляжет на процессы сбора, обработки и передачи данных по транзакциям, что напрямую касается инфраструктуры приема платежей в магазинах и сервисах.
Банк России еще на этапе обсуждения законопроекта выступал с критикой данных изменений, предупреждая о возможных негативных последствиях. Регулятор указывал, что введение НДС для процессинга и эквайринга неизбежно приведет к росту тарифов для банковских организаций, что в итоге может увеличить стоимость безналичных операций для конечных потребителей. В ЦБ подчеркивали, что дополнительная финансовая нагрузка затронет такие социально значимые проекты, как платежная система «Мир», Система быстрых платежей и платформа цифрового рубля, что особенно чувствительно в условиях внешнего давления.
Оценки экономического эффекта от принятия закона у представителей власти и бизнеса существенно различаются. В Министерстве финансов рассчитывают, что отмена налоговой привилегии будет приносить государственному бюджету около 30 миллиардов рублей ежегодно. В то же время в банковском сообществе, в частности в Сбербанке, прогнозируют гораздо более серьезные издержки для отрасли, которые в самом пессимистичном сценарии могут превысить 200 миллиардов рублей.
Новые правила налогообложения начнут действовать не сразу после подписания документа. Законом предусмотрен переходный период: он вступит в силу через месяц после официального опубликования, но не ранее первого числа очередного налогового периода по НДС. Поскольку налоговым периодом для налога на добавленную стоимость признается квартал, участникам рынка придется перестраивать свою работу в соответствии с календарными сроками.