С 2024 года российские инструкторы обязаны проходить аттестацию, сообщать спасателям о каждом выходе на маршрут и нести полную ответственность за безопасность людей. Несмотря на это, в сфере туризма остается много нелегальных проводников. Кроме того, по действующим нормам невозможно законно отстранить от похода туриста, который нарушает дисциплину и подвергает опасности всю группу.
Для решения этих проблем эксперты и законодатели разработали новые инициативы, пишет «Парламентская газета». Сенатор Айрат Гибатдинов обратился в Министерство экономического развития с предложением ввести обязательные лицензии для гидов, которые водят людей в горы, на сплавы и по другим опасным маршрутам. Парламентарий считает необходимым увеличить сумму страховых выплат для путешественников и упростить подачу уведомлений спасателям через портал государственных услуг. Сенатор отметил: «Штрафы за нелегальную деятельность должны быть значительно выше, а при систематических нарушениях должна наступать уголовная ответственность».
Технические трудности контроля
Сейчас за работой проводников следят региональные власти, а в заповедных зонах — руководство природных парков. По мнению представителей Российского союза туриндустрии, существующих законов достаточно, но страдает именно контроль на местах. Например, на Камчатке за проверку сотен групп может отвечать всего 1 сотрудник. В профильном союзе считают, что организовывать сложные походы должны только официальные туроператоры, а не индивидуальные предприниматели.
Специалисты также обращают внимание на технические трудности: сейчас для отправки уведомления спасателям нужна электронная подпись. Предлагается разрешить передавать такие данные через сайт ведомства, по электронной почте или через туроператора. Еще одна инициатива касается отдаленных маршрутов, которые имеют простой рельеф, но находятся вне зоны действия связи. Эксперты предлагают присвоить им специальную нулевую категорию, если расстояние до спасателей или скорой помощи превышает 100 километров, а точки выхода с транспортом расположены дальше 10 километров друг от друга.
Штрафы и отстранение туристов
В 2025 году вступили в силу новые штрафы за некачественные туристические услуги. Нелегальным гидам грозит наказание от 5 до 15 тысяч рублей, а организациям — от 50 до 150 тысяч рублей. Однако угрозу может представлять и сам отдыхающий. Представители отрасли предлагают дать инструкторам право досрочно прекращать поход для нарушителей.
Для отстранения потребуется составить специальный акт и получить подписи 2 свидетелей из состава группы. Эксперты поясняют: «С этого момента услуга будет считаться оказанной нормально, деньги за остаток похода не возвращаются». Эвакуацию оплачивает сам турист, при условии, что его не оставляют в опасности.